"Треья модернизация"-новая модель экономического роста

http://turizm-hit.ru/

Бахтияр Алдашов,
генеральный директор ТОО “Talas Investment Company”, член фракции «Нур Отан» областного маслихата.

Стало доброй традицией ежегодные обращения Лидера страны Нурсултана Абишевича Назарбаева к народу с Посланием, в котором определяются как новые при-оритеты национального социально-экономического развития, так и подчеркивается значимость ранее намеченных стратегических задач, находящихся в стадии активной реализации. С этой точки зрения Послание 2017 года «Третья модернизация Казахстана: гло-бальная конкурентоспособность» исключением не стало. «Две успешные модернизации дали нам бесценный опыт. Теперь мы должны смело шагнуть вперед и начать Третью модернизацию» - подчеркнул Президент, и обозначил пять приоритетов: 1) ускоренная технологическая модернизация экономики; 2) кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды; 3) макроэкономическая стабильность; 4) улучшение качества человеческого капитала; 5) институциональные преобразования, безопасность и борьба с коррупцией.
Но все же, особый акцент Лидер нации сделал на ускоренной технологической мо­дер­низации экономики, как решающим фак­тором глобальной кон­курен­тоспособности республики. По итогам 2016 года Индекс глобаль­ной конкурентоспособности Ка­захстана зафиксирован на 53-й позиции. Это лучше позиций других стран с переходной экономикой, но хуже показателя 2015 года, когда республика занимала 42-ю строчку рейтинга. Поэтому, ускоренная технологическая модернизация экономики – это не дань модному тренду, а необходимость, обуслов­ленная вызовами нашего времени.
В содержательном аспекте приоритет ускоренной техноло­гической модернизации предусматривает существенное повышение производительности труда, сохранение стратегического значения для устойчивости экономического роста горно-металлургического и нефтегазового комплексов страны, развитие сельского хозяйства и новой евразийской логистической инфраструктуры.
В частности, активные процессы модернизации идут в Националь­ной компании «Қазақстан темір жолы», которая входит в число крупнейших в мире ж/д компаний по объемам перевозки грузов после компаний США, Китая, Индии, России и Украи-ны.Учитывая технологическое отставание национальной ж/д отрасли по ряду параметров, главными приоритетами «Қазақстан темір жолы» являются: скорость, сервис, доступная стоимость, стабильность, сохранность, тех­ническое и технологическое обнов­ление, направленные на повышение эффективности и конкурентоспособности казахстанс­кого транспортного парка и логистических коридоров.
Несмотря на кризисные процессы, успешно преодолевает проблемы нефтегазовый комп­лекс. В этом секторе основные усилия направлены на совершенствование эксплуатации, имеющихся нефтяных скважин, внедрение прогрессивных техно­логий, обеспечение эко­ло­­ги­ческой безопасности, подго­товку высококвалифи­цированных кадров в лучших отечественных и зарубежных вузах. Цель модернизации отрасли - обеспечение энергетической безопасности и снижения импорта ГСМ из соседних стран.
Не менее важным является поэтапное развитие инновационной инфраструктуры, хотя в этом сегменте еще многое предстоит сделать. По данным Министерства индустрии и торговли РК, лишь 2% национальных компаний занимаются разработкой новой продукции и технологических процессов. Тогда, как данный показатель должен быть как минимум в 20 раз выше для технологической экономики. В этой связи, особую значимость имеет ускоренная модернизация науки и образования. Пока не на должном уровне находится система подготовки кадров для инновационной сферы. Основными причинами этого являются ослабление связи системы высшего образования с прикладной наукой и производством, отсутствие отечественных учебных программ, учебников и учебных пособий по инноватике и управлению венчурными проектами, соответствующих государственным стандартам образования. Исходя из этого, одной из основных задач Министерства образования и науки является активизация инновационной деятельности в образовательных учреждениях, а также научно-технологическое сопровождение инновационной деятельности.
Правительству поручено обеспечить качественную трансформацию управляющего государственными активами Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына», провести его полную ревизию и оптимизацию управленческих и производственных процессов. Большая часть вовлеченных в периметр трансформации компаний «Самрук-Казына» завершили диагностику, дизайн и планирование изменений и вплотную подходят к внедрению инноваций.
Можно только приветствовать, что Президент призвал «развивать в стране такие перспективные отрасли, как 3D-принтинг, онлайн-торговля, мобильный банкинг, цифровые сервисы, в том числе в здравоохранении и образовании, и другие. Эти индустрии уже поменяли структуру экономик развитых стран и придали новое качество традиционным отраслям». Мощный импульс ускоренной модернизации должна придать программа «Цифровой Казахстан», которая будет проводиться в четырех ключевых направлениях: создание «Цифрового шелкового пути» (развитие надежной, доступной, высокоскоростной и защищенной цифровой инфраструктуры); создание «креативного общества» (развитие компетенций и навыков для цифровой экономики, повышение цифровой грамотности населения); цифровые преобразования в отраслях экономики; формирование «Проактивного цифрового прави­тельства» (оптимизация сферы предоставления государственных услуг).
Наряду с этим, особая роль как новому драйверу экономики отведена агропромышленному комплексу, что важно не только для самой отрасли, но имеет общегосударственное значение в сфере обеспечения продовольственной безопасности. Однако, если укрепление позиций нефтегазового и горнорудных комплексов, транспортной инфраструктуры идут полным ходом, отрасль сельского хозяйства долгие годы является субсидированной сферой.
АПК давно ожидает серьезных шагов по модернизации и вполне может стать таким же источником экономического роста как добыча полезных ископаемых. Согласно данным Комитета по статистике, нефтепереработка занимает последние 10 лет не менее 1,5% ВВП, тогда как сельское хозяйство около 5% ВВП. 81% земель Казахстана относят к землям сельскохозяйственного назначения. Мы умеем выращивать зерновые, кормовые и технические культуры, производим рис и хлопок. По производству зерна республика за-нимает третье место в СНГ после России и Украины, удерживая устойчивые позиции среди мировых лидеров по экспорту зерна и муки. И это отличный задел для экономического роста. Важнейшие задачи АПК – повышение производительности труда за счет обновления сельскохозяйственной техники и оборудования, использования новых технологий производства и переработки продукции; развитие транспортно-логистической инфраструктуры от «фермы до стола», увеличение экспортного потенциала отрасли. Полагаем, что в условиях процесса консолидации отрасли основная нагрузка на решение задач ее модернизации должна быть возложена на крупные предприятия АПК, а небольшие крестьянские хозяйства требуют к себе более бережного отношения, так как каждое хозяйство – это конкретная семья со своими нуждами и надеждами. Труженики села в большинстве своем живут скромно и не располагают финансовыми ресурсами на закупку дорогостоящей техники и оборудования.
Однако, решая свои стратегические задачи, государство не забывает о конкретных людях и их проблемах. С 1 января 2018 года запланировано повысить для 3 миллионов человек размеры базовых пенсий, пособий для инвалидов, семьям, потерявшим кормильца, адресной помощи и пособий для воспитывающих детей-инвалидов; поднять порог оказания адресной социальной помощи с 40 до 50% от величины прожиточного минимума и внедрить ее новый формат.
Задачи ускоренной технологической модернизации невозможно решить без улучшения качества человеческого капитала, институциональных преобразований и борьбы с коррупцией. Президент считает, что «многое в борьбе с коррупцией будет зависеть от активного участия всего общества. С развитием социальных сетей и других медиаресурсов всеобщее неприятие должно стать мощным инструментом в противодействии коррупции».
Действительно, информационные технологии позволяют значительно расширить и укрепить антикоррупционный фронт в Казахстане. По этому направлению большая ответственность лежит на правящей партии «Нұр Отан», прежде всего на ее филиалах в регионах. В частности, План мероприятий Общественного Совета по противодействию коррупции Жамбылского областного филиала партии «Нұр Отан» на 2017 год предусматривает такие меры, как общественные слушания отчетов акима и руководителей государственных органов о состоянии дел по противодействию коррупции; обеспечение соблюдения порядка в приеме и рассмотрении жалоб и обращений граждан в органах власти и управления; экспертизу жалоб и обращений граждан, поступающих через общественные приемные партии; мониторинг состояния работы по противодействию коррупции при реализации государственных и отраслевых программ, а также использования средств государственного бюджета; усиление партийного контроля по выявлению коррупционеров на местах, предание гласности выявленных фактов коррупции в СМИ, и другие.
Таким образом, есть все основания полагать, что ближайшие годы станут решающими для обеспечения технологического прорыва в экономике. Мы должны закреплять и развивать наши достижения, ориентируясь на обновленную законодательную базу и пакет стратегических документов.
Для реализации каждого из пяти приоритетов, определенных в Послании Президента, эффективной реализации новой модели экономического роста, в стране есть все условия и резервы.