Осознанный выбор

Бахтияр Алдашов, член политсовета областного филиала партии "Нур Отан", депутат областного маслихата

События, произошедшие 5 июня в Актобе, глубоко потрясли всю страну и поставили перед силовыми структурами ряд важных вопросов, на которые пока нет однозначных ответов. Главный вопрос: как эти события вообще могли произойти, если сегодня на всех уровнях государственного управления ни на минуту не ослабевает внимание к проблеме экстремизма и терроризма?

В наши дни от актов террора не застраховано ни одно государство, включая многонациональный и многоконфессиональный Казахстан, в который терроризм проникает как из стран Ближнего и Среднего Востока, так и из отдельных государств постсоветского пространства.
В настоящее время в центрально-азиатских государствах активно действуют религиозные организации, которые зачастую уже и не скрывают своих радикальных взглядов и имеют мощную идеологическую и финансовую подпитку извне. Их основные цели и задачи - религиозно-идеологическая обработка верующей части населения и, прежде всего, молодежи.
Напомним, 24 февраля 2011 года в том же Актобе прогремел взрыв около контрольно-пропускного пункта местного СИЗО (взрывное устройство было приведено в действие членом ваххабистской общины города), а затем взрывы гремели еще в нескольких городах страны. Следствие установило, что к терактам причастны жители Казахстана - приверженцы экс­тре­мист­ской идеологии, а не «пришлые» террористы. Су­щест­вуют внешние силы, заинте­ресованные в дестабилизации поли­тической ситуации в Казахстане, разжигании межнациональной и межконфессиональной вражды. Эти силы вовлекают наших граждан в экстремистские группировки, где их учат, как создавать хаос и панику, умирать во имя чужих интересов и мнимых ценностей. К сожалению, следует признать, что у июньских терактов в Актобе именно такой почерк.
Опаснее всего то, что экстре­мизм становится «модным» и романтизируется среди молодежи, а интернет оказывается инструментом радикализации и вербовки новых повстанцев. Нельзя забывать и о том, что под влиянием неблагоприятных социальных, экономических и иных факторов в молодежной среде радикальные взгляды и убеждения формируются значительно быстрее, чем в других возрастных группах. Предпосылкой экстремизма в молодежной среде является именно «экстремальность» как сущностное свойство сознания и поведения молодежи.
Именно молодежные экстре­мистс­кие группы впоследствии стано­вятся той базой, которая порождает убежденных адептов террора. Доволь­но часто можно наблюдать ситуацию, что семья была не в курсе «увлечений» своих детей или не придавала особого значения появлению новых знакомых. В данном контексте деятельность по профилактике экстремистских прояв­лений в молодежной среде должна быть направлена на молодых людей, чья жизненная ситуация позволяет предположить возможность их включения в поле экстремистской активности. А это не только выходцы из неблагополучных, социально де­зо­риен­тированных семей с низким социально-экономическим ста­ту­сом, но и «золотая молодежь», уверенная в своей безнаказанности, склонная к экстремальному досугу и рассматривающая участие в экстремистской субкультуре как естественную форму время препро­вож­­дения; бывшие осужденные; члены экстремистских политических, ради­каль­ных религиозных организаций, движений, сект.
В последние годы противодействие экстремизму и терроризму явля­ется одним из направлений государст­венной политики в обеспечении нацио-нальной безопасности, сформированы антитеррористическая правовая база и инфраструктура, постоянно проводятся профилактические и оперативные мероприятия по выяв­ле­нию террористического под­полья, заблокировано более 100 экстремистских сайтов.
Важно заметить, что законода­тельная база противодействия экстре­мизму и терроризму формировалась с учетом уже имеющегося меж­дународного и собственного опыта. В Законе РК от 6 января 2012 года «О национальной безопасности Республики Казахстан» терроризм, экстремизм и сепаратизм в любых его формах проявлении названы в числе основных угроз национальной безопасности. Государственной программой по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан предусмотрено, что специальные службы и правоохранительные органы активно взаимодействуют с контртеррористическим комитетом Совета Безопасности ООН, анти­терро­ристическим подразде­лением Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, антитерро­ристическим центром СНГ, регио­нальной антитеррористической структурой Шанхайской организации сотрудничества и Организации дого­вора о коллективной безопасности.
На общих дебатах 70-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре 2015 года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил учредить под эгидой ООН единую мировую сеть проти­водействия терроризму и экстремизму. Пока эта инициатива не обрела юридическую форму, но понятно, что чем быстрее это произойдет, тем меньше шансов будет у террористов реализовать свои кровавые замыслы. С точки зрения международного права все формы экстремизма и терроризма представляют угрозу международной безопасности и требуют совместных действий государств. Однако ни в одном международном право­вом акте прямо не говорится о про­фи­лактике экстремизма и тер­роризма в молодежной среде. И это существенный пробел между­народного права.
Глава государства Нурсултан Назарбаев постоянно подчеркивает в своих Посланиях народу Казахстана и других выступлениях, что необ­хо­димо развивать правовые и ор­га­низационные механизмы по про­­­ти­­­­во­действию терроризму и экс­тремизму, принимать меры по повышению оснащенности спец­подразделений и их готовности к антитеррористическим операциям, формировать у сограждан иммунитет к экстремистской идеологии.
Однако высокой эффективности в противодействии терроризму и экстремизму достичь очень сложно. Существенной проблемой является то, что, преследуя подозреваемых, уполномоченным органам не сле­дует переступать тонкую грань меж­ду убеждениями человека и его реальными поступками. Чтобы стать противоправным деянием, слова обязательно должны перейти в действие. В противном случае борьба с экстремизмом и терроризмом означала бы борьбу с убеждениями и инакомыслием. И этого допускать в современном обществе никак нельзя. Общепризнано, что вне своих деяний человек для права не существует. Идеи, взгляды, намерения, убеж­дения должны воплотиться в антиобщественное поведение граж­ да­­нина и только в таком виде могут получить правовую оценку.
Стремление сохранить религиоз­ное многообразие в стране при параллельной работе, направленной на дерадикализацию отдельных кон­фес­сиональных направлений, тре­­бует серьезных теологических познаний. По мнению председателя Комитета по делам религий Галыма Шойкина, сейчас в Казахстане находится до 15 тысяч последователей салафизма. Эта категория граждан, с одной стороны, требует серьезного внимания, а с другой - высокопрофессионального подхода, который исключает предвзя­тое отношение. И это тоже большая проблема.
Для того, чтобы победить экстре­мистскую идеологию, ей необходимо противопоставить патриотизм - готовность любить и защищать свою Родину. Но это мировоззрение, к сожалению, все еще находится в стадии формирования. В этот переходный период органы внутрен­них дел должны уделять особое внимание подросткам и молодежи, находящимся в ситуации возможного попадания в поле экстремистской активности. Только все вместе мы сможем остановить эту беду, сохранить мир в своем доме и своей стране.